Как подтвердить трудовой стаж. Отказ в зачете стажа

Доброго времени суток, уважаемые читатели! Сегодня мы решили затронуть тему, о который Вы часто писали в комментариях. Как можно подтвердить трудовой стаж. Вообще в комментариях очень часто высказывается негодование по поводу самого ПФР. Многие не согласны с текущим положением дел в области пенсионного законодательства. Многих не устраивает отношение сотрудников и т. п. Поэтому, мы взяли конкретный пример. Он состоит в том, что трудовая деятельность относится ко времени до периода регистрации в системе персонифицированного учета. Примерно, это промежуток времени до 1998 года. Кроме этого печать в трудовой книжке не читается. Далее мы постарались определить пути решения проблемы.

Стоит отметить, что это наиболее частая ситуация из тех, что сопровождаются решениями об отказе в назначении пенсии. То есть, проблема очень актуальна. Как и сами факторы, определяющие данные решения. Один из них — это как раз недостаток стажа.

Напомним, что ранее мы уже рассматривали ситуации, когда ПФР, по ряду оснований, отказывает в учете того или иного периода трудовой деятельности.

В этой статье нашей целью является в общих чертах и максимально понятно рассказать о возможности защитить свои пенсионные интересы — подтвердить трудовой стаж. Как и на что следует обратить внимание. И, самое главное, какие доказательства следует при этом использовать. Статья будет длинной, поэтому запаситесь терпением.

Также мы будем рады любым корректировкам, замечаниям и предложениям. Особенно, если у Вас есть опыт решения подобного вопроса.

Отказ в зачете стажа. Спорные периоды трудового стажа

Отказ в зачете стажа. Спорные периоды трудового стажа
Отказ в зачете стажа и спорные периоды трудового стажа

Начнем мы с документов, которые являются причиной недовольства. Решение об отказе в зачете стажа или решение об отказе в установлении пенсии. Эти документы Вам следует изучить в первую очередь. В них содержится основание, почему ПФР отказывает в зачете конкретного периода стажа. Такой период принято называть спорным.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Причина отказа — это основная позиция, на которой будет строится зачастую все поведение специалиста ПФР. В Вашем же случае предстоит убедить как ПФР, так и, возможно, Суд, в том, что Ваши доводы и доказательства существеннее. А сама причина отказа выглядела бы так, как будто имеющимся материалам дела не была дана всесторонняя и объективная оценка. И как результат — подтвердить трудовой стаж.

Возможность подтвердить трудовой стаж может появиться из-за того, что все специалисты ПФР следуют именно той формулировке, которая прописана в Законе и подзаконных актах. Как говорится: «Ни шагу в сторону». Суды же мотивируют свое решение всесторонним изучением вопроса и документов (доказательств). В результате, то, что для специалиста ПФР не имеет прямого значения, в итоге может оказаться полезным для Вас. Но вернется к самой сути отказа.

Спорный период трудового стажа до регистрации в системе персонифицированного учета

Основные причины мы приводили в статье, касающейся ошибок в документах для назначения пенсии. Самое частой из них выступает невозможность прочитать печать организации, в которой трудился человек. Пункт 36 главы VII Приложения №2 к Приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 мая 2021 г. N 320н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек») «Порядок ведения и хранения трудовых книжек» гласит:

При увольнении работника (прекращении трудового договора) записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя (кадровой службы) (при наличии печатей).

В нашем примере, прошло достаточно времени со дня увольнения. Человек успел проработать на многих предприятиях. Печать организации выцвела, буквы стали неразборчивы и практически нечитаемые. В результате, специалист ПФР, видя такую печать, неизбежно сделает вывод о необходимости подтвердить трудовой стаж за данный период трудовой деятельности. Резонным вопросом будет: «Что делать в таком случаи человеку?!» В противном случае — это будет отказ в зачете стажа.

Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как подтвердить трудовой стаж в суде и до суда

Как подтвердить трудовой стаж в суде

Сразу опустим моменты запросов в архивы и поиски правопреемников организации. Эту обязанность можно с легкостью поручить ПФР. Мы же возьмем ситуацию, когда архивных документов нет. Но есть проблема, отказ в зачете стажа, и ее нужно решать. То есть, нам нужно найти ответ на вопрос, как подтвердить трудовой стаж в суде или до него.

Все верно. Чтобы подтвердить трудовой стаж, уместен как вариант досудебного урегулирования, так и защита своих интересов в судебном порядке. Поэтому мы переходим к доказательствам.

На этом моменте следует дать необходимые пояснения. Что является доказательством в суде. Сделать это нужно потому, что большинство людей понятия не имеют как и, самое главное, с помощью чего следует убеждать в своей правоте во время судебного процесса. Для этого предлагаем Вам ознакомиться с основой того, что является доказательством в суде. Статья 55 ГПК РФ так и называется «Доказательства».

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Резюмируем. Доказательствами в суде могут являться письменные документы, аудио-видео записи, показания свидетелей, заключения экспертов. Ваша позиция должна подкрепляться ими, Законом и подзаконными актами, и более ни чем другим. Ошибкой будет считать, что все, Вами сказанное автоматически будет принято за доказательство. Нет и еще раз нет! Свою позицию нужно отстаивать, ссылаясь только на доказательства и Закон. Статья 56 ГПК РФ:

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Подтвердить трудовой стаж при помощи экспертизы печати

Подтвердить трудовой стаж при помощи экспертизы

С тем, что такое доказательства мы разобрались. Теперь переходим непосредственно к тем из них, которые помогут нам подтвердить спорный трудовой стаж.

И раз запросы в архивные организации нам ничего не дали, рассмотрим первый шаг, который мы предлагаем Вам сделать. Это подтвердить трудовой стаж при помощи экспертизы печати. Мы не будем рассматривать вопросы о выборе эксперта. Эта тема для отдельной статьи. Однако, следует упомянуть о необходимости наличия подтверждающих документов. Это касается как экспертной организации, так и у самого эксперта. И необходимо для того, чтобы Суд обязательно учел представленные доказательства. Иными словами, при отсутствии необходимых документов такое заключение будет пустой тратой денег.

Также при проведении экспертизы перед специалистом экспертной организации необходимо поставить вопросы. Они должны быть направлены на доказывание Вашей правоты, и исключение возможных вопросов со стороны ПФР в будущем. Как пример можно привести вопрос о том, является ли трудовая книжка подлинной. Далее можно переходить к самой печати.

Экспертиза проводится по двум аспектам. Первый — это идентификационный. Он состоит в том, чтобы сопоставить исследуемый оттиск печати с подлинным образцом(ами) оттиска. Это имеет смысл, если предприятие сдавало какие-либо документы в архивы, либо имеется образец(ы) печати организации. Второй аспект экспертизы диагностический. Он более сложный и направлен на получение таких ответов на вопросы как о параметрах последовательности нанесения реквизитов, о составе красящего вещества, сроки давности самого оттиска, способе изготовления печати и других. Плюсом данного аспекта является то, что он может быть применим даже при отсутствии образца печати. Такие доказательства будут являться косвенным подтверждением подлинности оттиска.

Не стоит забывать и о сути нашей главной проблемы — это читаемость печати. В этом контексте самым важным будет поставить перед экспертом вопрос об идентификации содержания текста печати (названия организации-работодателя). И это, в случае подтверждения, уже будет являться неосопримым фактом.

Таким образом, мы получим первое доказательство чтобы подтвердить трудовой стаж для спорного периода. Помимо этого, получив на руки акт экспертизы можно предоставить его в ПФР с соответствующим заявлением. При получении таких подтверждающих документов, есть вероятность, что спорный период зачтут в стаж, минуя судебный процесс. Но об этом немного позже.

Ответственность работника и эксперта. Повторная экспертиза

Экспертиза печати - возможность подтвердить трудовой стаж

Как уже мы указали выше, одним из доказательств является экспертное заключение. И любой суд, в процессе дела так же может ее назначить при наличии ходатайства сторон. Теперь объясним почему мы решили заострить свое внимание на экспертизе.

Как уже было упомянуто, специалисты ПФР действуют в соответствии с тем, что прописано в Законе. И отступать от этого они не имеют права. Между тем, при вынесении решения об отказе в зачете спорного периода трудового стажа, специалист прописывает формулировку, которая имеет для Вас свои плюсы. А именно, в нем не содержится доказательства того, что записи в трудовой книжке лица, подавшего заявление являются недостоверными. Только причина — «печать не читается». Потому как, специалист не обладает специальными познаниями и выводы о достоверности или недостоверности записей сделать не может. Это не входит в круг его компетенций.

Эксперт в этом плане для Суда выглядит намного убедительнее. Потому как за свое заключение он несет ответственность. Это еще одна причина, почему Суды назначают повторные экспертизы, уже имея на руках оформленный акт. Предупреждая эксперта об ответственности, Суд тем самым обязывает его предоставить только достоверные сведения.

Другой стороной отстаивания правомерности включения спорных периодов является то, что сам оттиск печати может быть проставлен работодателем нечетко или с течением времени утратить яркость. А это, в свою очередь, обстоятельства, которые не должны повлечь за собой нарушение пенсионных прав человека. То есть, они исключают ответственность работника. В этом случае ничего доказывать не нужно. Ведь на работника не может возлагаться риск последствий за действия работодателя.

А мы переходим к следующему доказательству, чтобы подтвердить трудовой стаж.

Подтвердить трудовой стаж через свидетельские показания

Подтвердить трудовой стаж через свидетельские показания

Помимо экспертного заключения, существует вариант подтвердить трудовой стаж через свидетельские показания. В результате мы получаем подтверждение юридически значимого факта. А вместе с экспертизой это дает больше возможности, для положительного решения, чтобы спорный период трудового стажа был учтен. Пункт 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Но и здесь необходимо учитывать некоторые нюансы. Сама процедура доказывания с помощью свидетельских показаний используется только при наличии определенных условий. Например, утрата документов и другие причины (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения, стихийные бедствия и тому подобных причин) не по вине работника.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

По сути, для того, чтобы прибегнуть к этому способу, необходимо наличие справки архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы. Формулировка будет примерно следующего содержания: — «Документы «название организации» в Архиве не значатся» («не поступали на хранение»). Другим вариантом будет документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи с определенным стихийным бедствием и невозможность их восстановления.

Еще раз отметим. Важно понимать, что характер выполняемой работы не подтверждается свидетельскими показаниями. И свидетельские показания не помогут, если человек работал без записи в трудовой книжке. Кроме этого, в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Кроме вышеперечисленных существуют и другие нюансы, которые необходимо учитывать, чтобы подтвердить спорный период трудового стажа.

Иные нюансы свидетельских показаний

Они относятся к свидетелям. Их должно быть не менее двух. Свидетели должны быть лично знакомы с заявителем по совместной работе у одного работодателя. И второе, свидетели должны располагать документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Подойдет та же запись в трудовой книжке. При таком стечении обстоятельств Вы также можете попросить своего бывшего коллегу предоставить его трудовую книжку для помощи в проведении экспертизы.

Возвращаемся к нюансам. Если их не соблюсти, то, скорей всего, Суд не примет во внимание такие доказательства. Поэтому, показания свидетелей нужно использовать только тогда, когда есть точное подтверждение самого факта работы человека в спорный период трудового стажа в конкретной организации.

Подтвердить трудовой стаж и возможность досудебного урегулирования

Подтвердить трудовой стаж - трудовая книжка

Как мы уже упоминали ранее, подтвердить трудовой стаж можно и в досудебном варианте. Это имеет смысл сразу после получения результата экспертизы. Вы можете снова обратиться в ПФР, написав соответствующее заявление. Предоставив доказательства в виде оригинала оформленного акта экспертизы печати и его копии, у Вас появится шанс подтвердить трудовой стаж, не прибегая к защите своих интересов в Суде. Оригиналы после сличения необходимо забрать.

В качестве подтверждения, при написании заявления, можно сослаться на правовую позицию Конституционного Суда РФ.

В силу неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения и ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. Говоря о сфере пенсионного обеспечения, это предполагает, в частности, установление такого правового регулирования, которое гарантировало бы гражданину как участнику соответствующих правоотношений уверенность в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы. Правоприменительные органы, уполномоченные на вынесение решений, связанных с реализацией гражданами их пенсионных прав, обязаны основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств, включая оценку достоверности соответствующих сведений, обеспечивая тем самым реализацию конституционного принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства (абзац третий п. 2, абзац четвертый п. 3.2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2018 г. № 10-П).

Возможность досудебного урегулирования позволит избежать как эмоционального перенапряжения, так и дополнительных трат на услуги юриста. Поэтому, не брезгайте использовать эту возможность. Тем более, что изучение всех нюансов займет довольно продолжительное время. Ведь в этой статье мы рассмотрели только пример с нечитаемой печатью в трудовой книжке. И о том какие доказательства Вы можете использовать в качестве подтверждения своей позиции.

И если же вариант с досудебным урегулированием окажется неуспешным. То не следует бояться отстаивать свои права в Суде. При этом не лишним будет заручиться помощью хорошего юриста. Потому как само написание искового заявления, как и представление своих собственных интересов в судебном процессе, способно доставить ряд трудностей. Если же Вы считаете, что справитесь самостоятельно, рекомендуем для начала изучить примеры из судебной практики по подобного рода делам.

На этом мы закончим нашу статью. Надеемся она окажется Вам полезной.

Спасибо за внимание!

С Вами была Ваша

Сайт перестраховка PERESTRAXOVKA - заставка
Подписаться
Уведомить о
guest

0 комментариев
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии
0
Оставьте комментарий! Напишите, что думаете по поводу статьи.x